Muuramen kunta

46              KOSKIKODIN LAAJENNUKSEN VALMISTUMINEN JA VANHUSTEN PALVELUASUMISEN JÄRJESTÄMINEN

 

 

42/9.10.2007 

Sosiaalilautakunta

 

                                   Valmistelija Kari Jaatinen p. 040 5521 263

 

                                   Koskikodin laajennus valmistuu toukokuussa 2008. Koskikodilla on tällä hetkellä 10 -paikkainen ryhmäkoti, 13 palveluasuntoa, päiväkeskus ja muita tarvittavia toiminta- ja aputiloja. Ryhmäkodin hoivapalvelut tuottaa Koskikoti-säätiön henkilökunta ja sosiaalilautakunnalla on palveluista säätiön kanssa ostopalvelusopimus. Yksittäisten palveluasuntojen asukkaiden tarvitsemat hoiva- ja huolenpitopalvelut tuottaa sosiaalitoimen kotipalvelu ja terveyskuntayhtymän kotisairaanhoito. Myös päiväkeskuksen toiminnasta vastaa kunnan kotipalvelun henkilökunta.

 

                                   Laajennuksen valmistuttua Koskikodin tilat ovat seuraavat:

                                   8 -paikkainen ryhmäkoti

                                   8 -paikkainen ryhmäkoti

                                   6 -paikkainen ryhmäkoti

                                   22 palveluasuntoa

                                   päiväkeskus

                                   ruokasali, keittiö, saunat yms. tilat

 

                                   Sekä uuden että vanhan puolen tilat on rakennettu erityisryhmien palveluasumisen käyttöön. Raha-automaattiyhdistyksen uuden linjauksen mukaan on täysin mahdollista, että kunta itse tuottaa kaikkien asukkaiden tarvitsemat hoivapalvelut. Jos palvelujen tuottaja on muu kuin kunta, on kunnan (palvelujen maksajana) haettava palvelujen tuottaja tarjouskilpailun kautta.

 

                                   RAY:n linjausten mukaan on myös mahdollista, että kunta vuokraa säätiöltä kaikki Koskikodin tilat itselleen. Kunnan on tällöin helpompi järjestää tarjouskilpailu hoivapalvelujen tuottamisesta tai vaihtoehtoisesti ryhtyä itse hoivapalvelujen tuottajaksi.

 

                                   Kunnan sosiaalitoimen näkökulmasta Koskikodin tilojen saaminen (vanhusten) palveluasumiskäyttöön voi tapahtua kolmella tavalla:

 

1.      Kunta järjestää tarjouskilpailun hoivapalvelujen tuottamisesta ja tekee ostopalvelusopimuksen tarjouskilpailun voittaneen yrityksen tai yhteisön kanssa.

2.      Kunta ryhtyy itse tuottamaan asukkaiden tarvitsemia hoivapalveluja.

3.      Kunta pitää voimassa nykyisen ostopalvelusopimuksen Koskikoti-säätiön kanssa ja

a.      kunta tuottaa itse loput tarvittavista hoivapalveluista

tai

b.      kunta kilpailuttaa muun tarvittavan hoivapalvelutuotannon.

 

                                   Kaikissa em. tapauksista kunnan ja Koskikoti-säätiön on yhdessä sovittava valittavasta menettelytavasta, koska säätiö on tilojen omistaja ja itsenäinen toimija, eikä kunta voi päättää asioita säätiön puolesta.

 

                                   Jos kunta ja Koskikoti-säätiö eivät pysty yhdessä sopimaan menettelytavasta, on vaara, että säätiön uudet tilat jäävät tyhjilleen. Erityisesti ryhmäkodeissa asuvien, ympärivuorokautista hoivaa ja huolenpitoa tarvitsevien, vanhusten osalta asukasvalinnan edellytyksenä on sosiaalitoimen sitoumus hoivapalvelujen maksamiseen ja palvelujen järjestämiseen. Jos säätiö ja sosiaalilautakunta eivät pysty sopimaan hoivapalvelujen tuottamisen tavasta, ei sosiaalitoimi pysty osoittamaan asukkaita ryhmäkoteihin.

 

                                   Esityslistan oheisaineistona on taulukko, jossa on vertailtu em. kolmea eri vaihtoehtoa eri näkökulmista.

 

                                   Vertailusta voidaan todeta, että vaihtoehto III on selkeästi kahta muuta vaihtoehtoa huonompi ja sisältää merkittäviä taloudellisia ja toiminnallisia riskejä ja epäkohtia. Vaihtoehtoja I ja II vertailtaessa kysymys on ennen kaikkea kunnan strategisesta linjauksesta: valitaanko palvelutuotannon laajentamisen tavaksi yksityinen tai järjestöpohjainen palvelujen tuotannon tapa, vai tuottaako kunta itse tarvittavat palvelut.

 

                                   Sekä I että II vaihtoehtojen osalta käytännön toteutus ja toiminnan organisoiminen olisi helpompaa, jos kunta ensin vuokraisi Koskikoti-säätiön tilat itselleen. Kunta ottaisi tätä kautta kokonaisvastuun kiinteistön hoidosta ja ylläpidosta ja samalla käytännössä vastaisi Koskikoti-säätiön kiinteistöjen omistamiseen liittyvien lainojen ja muiden velvoitteiden hoidosta.

 

 

Ehdotus                        Sosiaalilautakunta päättää aloittaa tarjouskilpailun valmistelun Koskikoti-säätiön tiloissa asuvien vanhusten hoivapalvelujen tuottamisesta.

 

                                   Tarjouspyyntöasiakirjat tuodaan vielä erikseen lautakunnan hyväksyttäväksi.

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää esittää Koskikoti-säätiön hallitukselle, että Muuramen kunta vuokraa itselleen säätiön kaikki toimitilat erikseen sovittavasta ajankohdasta alkaen.

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää esittää Koskikoti-säätiölle, että säätiö ja sosiaalilautakunta käynnistävät viipymättä neuvottelut tilojen vuokraamiseen ja tarjouskilpailun järjestämiseen liittyvistä ehdoista ja käytännön järjestelyistä.

 

                                   Samalla sosiaalilautakunta ilmoittaa säätiölle, että takaraja kilpailutuksen järjestämiseen ja tilojen vuokraamiseen liittyvien neuvottelujen päätökseen saamiselle on 9.11.2007.

 

 

 

 

 

 

Muutettu päätösehdotus

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää esittää Koskikoti-säätiön hallitukselle, että Muuramen kunta vuokraa itselleen säätiön kaikki toimitilat erikseen sovittavasta ajankohdasta alkaen.

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää esittää Koskikoti-säätiölle, että säätiö ja sosiaalilautakunta käynnistävät viipymättä neuvottelut tilojen vuokraamiseen liittyvistä ehdoista ja käytännön järjestelyistä.

 

                                   Samalla sosiaalilautakunta ilmoittaa säätiölle, että takaraja tilojen vuokraamiseen liittyvien neuvottelujen päätökseen saamiselle on 9.11.2007.

 

Päätös                          Hyväksyttiin.

 

 

                                   _________

 

 

46/13.11.2007

Sosiaalilautakunta

                                  

                                   Valmistelija Kari Jaatinen, p. 040 5521 263

 

                                   Edellisen sosiaalilautakunnan kokouksen jälkeen Koskikoti-säätiön hallitus on päättänyt, että säätiön tiloja voidaan käyttää terveyskeskuksen vuodeosaston peruskorjauksen väistötiloina.

 

                                   Terveyskuntayhtymän hallitus on vastaavasti päättänyt, että vuodeosaston väistötiloiksi vuokrataan sairaanhoitopiiriltä Kinkomaan sairaalan itäsiiven 4. kerroksesta yksi osasto eli n. 22 paikkaa ja että loput tarvittavista tiloista, n. 33 paikkaa, hankittaisiin Koskikodilta.

 

                                   Koskikodin tilojen käyttämisestä vuodeosaston peruskorjauksen väistötiloina on käyty viranhaltijaneuvottelu 30.10.2007 kunnan sosiaalitoimen, terveyskeskuksen ja Koskikodin välillä. Neuvottelussa on keskusteltu tilojen käytöstä, henkilökunnan, asukkaiden ja potilaiden sijoittumisesta eri tiloihin ja muista käytännön asioihin liittyvistä järjestelyistä.

 

                                   Neuvottelun perusteella näyttää siltä, että vanhusten palveluasumisen käyttöön ei tule lisää tiloja sinä aikana, kun säätiön tiloja käytetään vuodeosaston väistötiloina.

 

                                   Tilojen vuokraamisesta kunnalle säätiön hallitus ei ole tehnyt virallista päätöstä, mutta neuvottelujen aloittamisesta asiaan liittyen hallitus on tiettävästi päättänyt.

 

                                   Koskikoti-säätiön tilojen vuokraamisesta kunnalle, säätiön taloustilanteesta ja muusta säätiön ja kunnan välisestä yhteistyöstä onkin neuvoteltu kunnanjohtajan, sosiaalijohtajan, säätiön toiminnanjohtajan ja säätiön hallituksen puheenjohtajiston kesken 1.11.2007. Neuvottelussa sovittiin Koskikodin käyttämisestä vuodeosaston väistötiloina, mutta Koskikodin tilojen vuokraamisesta kunnalle ei päästy vielä ratkaisuun. Neuvotteluja jatketaan 16.11.2007. Säätiön hallitus on koolla 13.11.2007 klo 16.00.

 

 

Ehdotus                        Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi neuvottelujen tämän

                                   hetkisen vaiheen ja päättää jatkaa tarkempia neuvotteluja tilojen vuokraamisesta kunnalle.

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää aloittaa tarjouskilpailun valmistelun Koskikoti-säätiön tiloissa asuvien vanhusten hoivapalvelujen tuottamisesta. Tarjouspyyntöasiakirjat tuodaan vielä erikseen lautakunnan hyväksyttäväksi.

                                  

                                   Mika Ilvesmäki teki Tuula Kuokkasen kannattamana vastaehdotuksen:

 

                                   Sosiaalilautakunta merkitsee tiedoksi neuvottelujen tämän

                                   hetkisen vaiheen ja päättää jatkaa tarkempia neuvotteluja tilojen vuokraamisesta kunnalle.

 

                                   Sosiaalilautakunta päättää aloittaa valmistelut Koskikoti-säätiön tiloissa tapahtuvan hoivapalvelutuotannon kunnallistamiseksi. Sosiaalilautakunta nimeää omat edustajat neuvotteluihin.

 

Päätös                          Sosiaalilautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Mika Ilvesmäen tekemän vastaehdotuksen.

 

                                   Neuvotteluihin päätettiin valita Mika Ilvesmäki ja Pekka Svärd.