Muuramen kunta

24              KOSKIKOTI-SÄÄTIÖN TILOISSA TUOTETTAVAT ASUMISPALVELUT JA NIIHIN LIITTYVÄT PALVELUT

 

 

22/8.4.2008

Sosiaalilautakunta

 

                                   Valmistelija Kari Jaatinen p. 040 5521 263

 

                                   Lautakunta päätti ottaa seuraavan asian kiireellisenä käsiteltäväkseen.

 

                                   Koskikoti-säätiön tiloissa tuotettavien asumispalveluiden ja niihin liittyvien palveluiden kilpailutuksessa on tarjousaikana tapahtunut joitakin muutoksia.

 

                                   1. Koskikoti-säätiö ja Muuramen-Korpilahden terveyskuntayhtymä ovat keskenään sopineet, että Koskikoti II vuokrataan kokonaisuudessaan vuodeosaston väistötiloiksi 1.6.2008 alkaen. Em. sopimus vaikuttaa sosiaalilautakunnan asumispalveluiden kilpailutukseen siten, että Koskikoti II:n ryhmäkoti tulee sosiaalitoimen palvelujen piiriin vasta tarjouspyynnön toisessa vaiheessa.

 

                                   Sosiaalijohtaja on tehnyt tarvittavat muutokset tarjouspyyntöasiakirjoihin ja informoinut muutoksesta kaikkia tarjouspyynnön pyytäneitä tahoja.

 

                                   2. Sosiaalilautakunnan tietoon on tullut mahdollisuus, että kilpailutuksessa tulkittaisiin olevan kysymys liikkeenluovutuksesta ja että säätiön nykyinen henkilöstö siirtyisi ns. vanhoina työntekijöinä tulevan palvelujen tuottajan palvelukseen. Tulkinnan oikeellisuudesta saadaan tarkempaa tietoa Kunnalliselta työmarkkinalaitokselta lähipäivinä.

 

                                   3. Jos kysymys on liikkeenluovutuksesta, on tarjousasiakirjoja täydennettävä henkilöstöä koskevilla, tarjoajien kannalta oleellisilla tiedoilla. Myös tarjousajan jatkamista on syytä pohtia.

 

 

Ehdotus                        1. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen tarjousasiakirjoihin tehdyt tarkennukset, jotka liittyvät Koskikoti II vuokraamiseen terveyskeskuksen vuodeosaston väistötiloiksi.

 

                                   2. Sosiaalilautakunta päättää, että mikäli Kunnallisen työmarkkinalaitoksen tulkinta liikkeenluovutuksesta ei ole yksiselitteisesti kielteinen, sovelletaan tarjouskilpailussa liikkeenluovutuksen periaatteita henkilöstön asemaan liittyen. Sosiaalijohtaja valtuutetaan tekemään tarjousasiakirjoihin tarvittavat lisäykset ja muutokset ja tarvittaessa myös jatkamaan tarjousaikaa.

 

Päätös                          Hyväksyttiin.                

 

                                   __________

 

 

 

24/15.4.2008

Sosiaalilautakunta

 

                                   Kunnalliselta työmarkkinalaitokselta on nyt saatu vastaus kysymykseen, onko po. kilpailutuksessa kysymys liikkeen luovutuksesta. Vastaus on toimitettu lautakunnan jäsenille sähköpostitse.

 

                                   Työmarkkinalaitoksen tulkinta on, että kysymyksessä ei ole liikkeen luovutus. Tulkintaa perustellaan mm. sillä, että

                                   - kilpailutuksessa on paljon muuttuvia tekijöitä suhteessa aikaisempaan tilanteeseen

                                   - kolme eri toimintaa (dementiakoti, palveluasunnot, päiväkeskus) oheispalveluineen, joita aiemmin hoiti kolme eri toimijaa (säätiö, kunta, terveydenhuollon ky), liitetään yhteen ja muodostetaan yksi laajempi kokonaisuus

                                   -  kysymyksessä on merkittävästä toiminnan laajentumisesta uusien tilojen myötä

                                   -  asiakaskunta on suurelta osin uutta

                                   -  säätiön henkilöstön lisäksi tulisi liikkeen luovutuksen kautta uudelle toimijalle siirtyä myös kunnan kotipalvelun henkilöstöä ja terveyskuntayhtymän kotisairaanhoidon henkilöstöä siinä määrin, kun henkilöstöä on ollut mukana Koskikodilla tapahtuvassa palvelutuotannossa.

 

                                   Alkuperäiset tarjouspyyntöasiakirjat on siis laadittu tältä osin oikein ja niihin ei ole syytä tehdä muutoksia.

 

 

Ehdotus                        1. Sosiaalilautakunta päättää, että Koskikoti-säätiön tiloissa tuotettavien asumispalveluiden ja niihin liittyvien palveluiden kilpailutuksessa ei ole kysymys liikkeen luovutuksesta sen enempää Koskikoti-säätiön, kunnan kuin terveydenhuollon kuntayhtymänkään henkilöstön osalta ja että tarjouspyyntöasiakirjoihin ei tältä osin tehdä muutoksia.

 

                                   2. Sosiaalilautakunta päättää lisätä tarjouspyyntöön ehdon, että toiminnan johtajaksi valittavan henkilön kanssa on tehtävä ns. johtajasopimus, jossa määritellään mm. työn tulosten arviointi, painopisteet ja tavoitteet, irtisanominen/irtisanoutuminen, palkkaus jne.

 

                                   3. Sosiaalilautakunta valtuuttaa sosiaalijohtajan jatkamaan tarjousaikaa, jos se osoittautuu prosessin kannalta välttämättömäksi.

 

 

Sosiaalijohtaja teki keskustelun kuluessa muutetun päätösehdotuksen:

 

Muutettu ehdotus           1. Sosiaalilautakunta päättää, että Koskikoti-säätiön tiloissa tuotettavien asumispalveluiden ja niihin liittyvien palveluiden kilpailutuksessa ei ole kysymys liikkeen luovutuksesta sen enempää Koskikoti-säätiön, kunnan kuin terveydenhuollon kuntayhtymänkään henkilöstön osalta ja että tarjouspyyntöasiakirjoihin ei tältä osin tehdä muutoksia.

 

                                   2. Sosiaalilautakunta valtuuttaa sosiaalijohtajan jatkamaan tarjousaikaa, jos se osoittautuu prosessin kannalta välttämättömäksi.

 

Mika Ilvesmäki teki Tuula Kuokkasen kannattamana seuraavan ehdotuksen:

 

                                   1. Sosiaalilautakunta päättää, että Koskikoti-säätiön tiloissa tuotettavien asumispalveluiden ja niihin liittyvien palveluiden kilpailutuksessa on kysymys liikkeen luovutuksesta Koskikoti-säätiön henkilöstön osalta ja että tarjouspyyntöasiakirjoihin tehdään tältä osin tarvittavat muutokset.

 

                                   2. Sosiaalilautakunta valtuuttaa sosiaalijohtajan jatkamaan tarjousaikaa tarvittavassa määrin.

 

                                   Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.

 

                                   Puheenjohtaja esitti, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Ilvesmäen ehdotusta kannattavat äänestävät ei.

 

                                   Esittelijän ehdotusta (jaa) kannattivat Svärd, Mannisenmäki ja Valkonen. Ilvesmäen esitystä (ei) kannattivat Kuokkanen, Honkamäki, Liikanen ja Ilvesmäki.

 

Päätös                          Puheenjohtaja totesi, että sosiaalilautakunta oli hyväksynyt Ilvesmäen ehdotuksen.